“我國廣大科技工作者要以與時(shí)俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣、堅(jiān)忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機(jī)，直面問題、迎難而上，肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)！”這是習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國工程院第十五次院士大會(huì)和中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì)上向廣大科技工作者發(fā)出的號(hào)召，也是首次在科技自立自強(qiáng)前面加上“高水平”這個(gè)定語，既體現(xiàn)了新發(fā)展階段對(duì)加快建設(shè)科技強(qiáng)國、早日實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切需求，也為“十四五”乃至今后更長時(shí)期的科技創(chuàng)新工作提供了根本遵循。

　　核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國家安全的基石，在實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)支撐國家發(fā)展方面擁有舉足輕重的地位和作用。要建成科技強(qiáng)國，首先要建成核科技強(qiáng)國，要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，首先要實(shí)現(xiàn)高水平核科技自立自強(qiáng)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時(shí)刻，中核集團(tuán)作為我國核科技創(chuàng)新的國家隊(duì)和主力軍，完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力，肩負(fù)起新時(shí)代強(qiáng)核強(qiáng)國的責(zé)任和實(shí)現(xiàn)高水平核科技自立自強(qiáng)的使命?；仡欉^去，中核集團(tuán)建立了全世界只有極少數(shù)國家擁有的完整核科技工業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，打造了“華龍一號(hào)”、快堆、高溫氣冷堆等為代表的一批大國重器。展望未來，中核集團(tuán)將進(jìn)一步完善新時(shí)代先進(jìn)核科技創(chuàng)新體系，開啟實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)新征程。

　　一 創(chuàng)新體系初步建成，科技成果競相涌現(xiàn)

　　兩核重組以來，中核集團(tuán)黨組高度重視科技創(chuàng)新工作，以“建設(shè)先進(jìn)的核科技工業(yè)體系和打造具有全球競爭力的世界一流集團(tuán)，推動(dòng)我國建成世界核工業(yè)強(qiáng)國”的三位一體奮斗目標(biāo)為引領(lǐng)，持續(xù)完善先進(jìn)、高效、協(xié)同的新時(shí)代先進(jìn)核科技創(chuàng)新體系。

　　中核集團(tuán)積極主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造“一體兩翼”創(chuàng)新組織體系，構(gòu)建“小核心、大協(xié)作”協(xié)同創(chuàng)新模式，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的“推動(dòng)力”；圍繞四個(gè)面向，打造以接續(xù)開展“龍騰2020”科技創(chuàng)新計(jì)劃、“創(chuàng)新2030”工程為核心的科研項(xiàng)目體系，繪制科技創(chuàng)新的“施工圖”；強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，完善以科研機(jī)構(gòu)及平臺(tái)為主體的能力和研保體系，牢筑科技創(chuàng)新的“壓艙石”；實(shí)施“人才強(qiáng)核”戰(zhàn)略，加強(qiáng)以人才梯隊(duì)培養(yǎng)為抓手的人才體系建設(shè)，激活科技創(chuàng)新的“動(dòng)力源”；敢于啃“硬骨頭”，破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，健全以不斷深化改革為主線的制度體系，鍛造科技創(chuàng)新的“助推器”。

　　在新時(shí)代先進(jìn)核科技創(chuàng)新體系的全面發(fā)力下，中核集團(tuán)堅(jiān)持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，取得了一批重大科技成果。面向國家重大需求，踐行強(qiáng)核強(qiáng)國使命，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，全面滿足核強(qiáng)國建設(shè)需要；面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，以自主三代核電“華龍一號(hào)”、“玲龍一號(hào)”、實(shí)驗(yàn)快堆、高溫氣冷堆、燕龍泳池式供熱堆、浮動(dòng)堆、空間堆為代表，形成“海陸空天”全領(lǐng)域、“大中小特微”全型號(hào)的產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)核電技術(shù)型譜化、產(chǎn)品系列化、功能多元化，助力“碳達(dá)峰碳中和”，滿足市場需求；面向世界科技前沿，新一代“人造太陽”首次放電，錦屏深地核天體物理實(shí)驗(yàn)取得階段成果，前瞻性研究和原始創(chuàng)新取得重要進(jìn)展；面向人民生命健康，自主研發(fā)醫(yī)用鈷-60生產(chǎn)技術(shù)使伽馬刀裝上“中國芯”，230MeV超導(dǎo)質(zhì)子回旋加速器、BNCT等助力高端醫(yī)療裝備國產(chǎn)化替代，輻照滅菌技術(shù)、冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《痉揽丶夹g(shù)等助力科技抗疫，全面滿足健康中國建設(shè)需要。

　　二 全面加速，開啟實(shí)現(xiàn)高水平核科技自立自強(qiáng)新征程

　　當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈。面對(duì)更加緊迫的需求，中核集團(tuán)一定全面加速、自強(qiáng)奮斗，把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量的核心作用，切實(shí)提高科技創(chuàng)新能力和水平，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。結(jié)合近年來國家科技創(chuàng)新方針政策和中核集團(tuán)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提出以下工作目標(biāo)：

　?。ㄒ唬├^續(xù)拓展“一體兩翼”創(chuàng)新體系建設(shè)的深度和廣度，聚四海之氣、借八方之力，壯大科技合作朋友圈

　　以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，積極主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“小核心、大協(xié)作”的理念，不斷優(yōu)化完善“一體兩翼”，構(gòu)建更加注重協(xié)同創(chuàng)新、交叉創(chuàng)新的創(chuàng)新體系。

　　加強(qiáng)和擴(kuò)大“國內(nèi)翼”合作，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新單位的優(yōu)勢來共同推動(dòng)解決集團(tuán)關(guān)注的科學(xué)問題。在面向清華等5所高校及中科院共建研究機(jī)構(gòu)開放“領(lǐng)創(chuàng)科研項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、人才等其他創(chuàng)新要素的合作，全面推進(jìn)協(xié)同攻關(guān)，爭取取得一批研究成果；推動(dòng)與物理、化學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科以及信息化、智能化等領(lǐng)域有較強(qiáng)實(shí)力的單位加強(qiáng)合作與共建，拓寬融合創(chuàng)新合作范圍；牽頭組建“先進(jìn)核能關(guān)鍵裝備及技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”等任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新聯(lián)合體，最大程度、最高效率集聚、統(tǒng)籌各方優(yōu)勢科技資源，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新攻關(guān)合力，成為集團(tuán)公司研發(fā)體系的重要組成部分和科技創(chuàng)新“新勢力”。

　　強(qiáng)化和拓展“國際翼”，建立完善與國際接軌的開放創(chuàng)新體系。以體系化思維布局頂層設(shè)計(jì)，深化與IAEA、OECD/NEA、GIF等國際核能組織的交流與合作，充分發(fā)揮中核北歐研發(fā)中心、海外協(xié)作實(shí)驗(yàn)室、IAEA聯(lián)合技術(shù)中心等海外研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，以項(xiàng)目為紐帶深化國際科技合作，打造海外高端人才和研究情況匯聚地；持續(xù)推進(jìn)與俄法等“老朋友”全面合作，拓展與歐洲關(guān)鍵小國等“新伙伴”深入合作，籌劃設(shè)立東歐研發(fā)中心；抓住全球創(chuàng)新資源加速流動(dòng)和重新洗牌機(jī)遇，不斷提高國際科技人才在集團(tuán)科學(xué)研究任務(wù)和工程實(shí)施中的參與度；配合集團(tuán)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大國際影響，開拓國際市場，助力集團(tuán)公司全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。

　?。ǘ┘涌焱苿?dòng)“創(chuàng)新2030”工程實(shí)施和基礎(chǔ)研究能力提升，補(bǔ)短板、鑄重器，搶占核科技競爭的制高點(diǎn)

　　瞄準(zhǔn)核強(qiáng)國建設(shè)需要，積極對(duì)接國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四個(gè)面向”和強(qiáng)核強(qiáng)國使命，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善研發(fā)投入長效增長機(jī)制，推動(dòng)“創(chuàng)新2030”工程和基礎(chǔ)研究項(xiàng)目實(shí)施。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)面向”，加快 “創(chuàng)新2030”工程實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)工程、技術(shù)體系架構(gòu)、基礎(chǔ)前沿探索“三條主線”40余項(xiàng)型號(hào)（產(chǎn)品）開發(fā)工程和先導(dǎo)技術(shù)研究，確保工程目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管控能力和現(xiàn)場督導(dǎo)，加快推進(jìn)已立項(xiàng)的國家部委關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)高質(zhì)量完成，解決“卡脖子”技術(shù)問題，結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略積極謀劃爭取新一批項(xiàng)目列入多部委支持渠道。進(jìn)一步積極爭取國家科技部、工信部等部委重大專項(xiàng)的立項(xiàng)，推動(dòng)“一體化閉式循環(huán)先進(jìn)快堆核能系統(tǒng)”等重大項(xiàng)目獲得國家支持，爭當(dāng)核領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新組織者。

　　在基礎(chǔ)研究方面，瞄準(zhǔn)核工業(yè)未來發(fā)展，實(shí)施一批先導(dǎo)技術(shù)研究，為后續(xù)工程化奠定技術(shù)基礎(chǔ)；在初步完成的《核領(lǐng)域基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案》基礎(chǔ)上，充分論證，盡快落實(shí)，爭取納入“國家基礎(chǔ)科研十年行動(dòng)方案”；加強(qiáng)“從0到1”源頭創(chuàng)新，支持核科技原創(chuàng)性研究，樹立鼓勵(lì)創(chuàng)新探索導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)原創(chuàng)性，采用小經(jīng)費(fèi)體量，支持一批尚處于創(chuàng)新概念提出、初期探索階段的研究，從中形成一批具有潛在重大價(jià)值的項(xiàng)目。

　　（三）完善以科研機(jī)構(gòu)及平臺(tái)為主體的能力和研保體系，查漏補(bǔ)缺、優(yōu)化調(diào)整，支撐自主創(chuàng)新能力提升

　　研發(fā)平臺(tái)是科技創(chuàng)新的重要組成部分，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和資源保障。要以研發(fā)平臺(tái)建設(shè)為核心，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化研發(fā)體系布局，為自主創(chuàng)新能力提升提供硬件支撐。

　　優(yōu)化研發(fā)體系布局。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)單位在創(chuàng)新鏈條中的職責(zé)定位和功能定位，形成基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)有序銜接、結(jié)構(gòu)合理的梯次研發(fā)體系。加大內(nèi)部科技資源整合力度，著力解決科技資源分散、專業(yè)交叉重疊和技術(shù)重復(fù)開發(fā)等問題，避免各自為戰(zhàn)，封閉攻關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技資源的優(yōu)化配置、高效利用和開放共享。

　　提升關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)平臺(tái)水平。積極參與國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，著力提升原始創(chuàng)新能力，勇當(dāng)核原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代核電產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。積極利用當(dāng)前國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)調(diào)整的機(jī)會(huì)，優(yōu)選重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，獨(dú)立申報(bào)或與外部單位聯(lián)合申報(bào)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，積極爭取國家資源和加強(qiáng)集團(tuán)資源保障，打造國際核聚變科學(xué)研究中心等一批具有國際先進(jìn)水平的國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)?！耙栽u(píng)促管”優(yōu)化調(diào)整集團(tuán)研發(fā)平臺(tái)布局，新設(shè)事故預(yù)防與處置技術(shù)研究中心等一批一體化研發(fā)中心；引入淘汰機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)估排名后20%的平臺(tái)進(jìn)行摘牌，改變過去“重建設(shè)輕運(yùn)行”的現(xiàn)象。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持各單位充分利用地方政策，設(shè)立更多省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，融入?yún)^(qū)域發(fā)展。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持“人才強(qiáng)核”戰(zhàn)略，栽下梧桐樹、引來金鳳凰，構(gòu)筑全球核科技人才的創(chuàng)新高地

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。要激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才，構(gòu)筑全球核科技人才的創(chuàng)新高地。

　　圍繞重要科學(xué)領(lǐng)域和創(chuàng)新方向培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過菁英、領(lǐng)創(chuàng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等渠道加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，建立有利于青年科技人才脫穎而出的機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉一批青年科技人才隊(duì)伍；構(gòu)建和諧統(tǒng)一的首席專家/科技帶頭人、項(xiàng)目“兩總”、總工等高層次人才通道；對(duì)接國家和集團(tuán)發(fā)展需求，進(jìn)一步探索柔性引才、雙聘制、項(xiàng)目合作、短期招聘等創(chuàng)新機(jī)制，面向全球靶向引進(jìn)高精尖缺科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外高層次科技專家“不求所有，但為所用”。

　　構(gòu)建梯度合理的科技人才技術(shù)職務(wù)體系，研究建立行政職務(wù)與技術(shù)職務(wù)相互轉(zhuǎn)換的機(jī)制，拓寬人才職業(yè)發(fā)展空間。以科研評(píng)價(jià)制度改革為突破口激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，確立以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，實(shí)行與不同類型科研活動(dòng)規(guī)律相適應(yīng)的跟蹤和分類評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；推動(dòng)科研院所建立合理的人才評(píng)價(jià)方式方法，堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”。

　?。ㄎ澹┘铀傧蚩萍俭w制改革深水區(qū)邁進(jìn)，涉險(xiǎn)灘、破藩籬，全面激發(fā)科技創(chuàng)新活力

　　堅(jiān)決貫徹黨中央部署，不斷深化科技體制改革，堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化，全面激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。

　　持續(xù)豐富以科研管理規(guī)定為總綱的科技創(chuàng)新制度體系，將集智攻關(guān)、“揭榜掛帥”、“賽馬制”、末位淘汰等創(chuàng)新模式應(yīng)用到更多的科技創(chuàng)新活動(dòng)中，并逐漸固化為制度，為大力推動(dòng)自主創(chuàng)新提供制度支撐和保障；完善充分激發(fā)科技人員創(chuàng)新性的科研管理方式，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)；優(yōu)化制度、簡化流程，建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，減少事務(wù)性工作對(duì)科研人員的消耗，讓科研人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)。

　　多措并舉加快科技成果轉(zhuǎn)化，打造集政策體系、科技成果、孵化平臺(tái)、金融資本于一體的生態(tài)系統(tǒng)。完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)并推廣實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化科技人員持股，全面激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力；推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基金的設(shè)立和投入使用，加快集團(tuán)公司核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和增長極；設(shè)立集團(tuán)公司科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同平臺(tái)，支持集團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化與孵化項(xiàng)目策劃、服務(wù)及市場對(duì)接等工作。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。”實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)就是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)重要特征。中核集團(tuán)將以習(xí)近平總書記的指示精神為根本遵循，牢記強(qiáng)核強(qiáng)國的歷史使命，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、安全發(fā)展，著力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)勇闖“無人區(qū)”，勇當(dāng)探路者，不斷攀登世界核科技高峰，為早日實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)中核力量。(集團(tuán)公司科技質(zhì)量與信息化部)